公益性资产能否卖给城投

1. 公益性资产能否卖给城投

近日，沉寂多时的“公益性资产注入城投平台”这一违规做法，再次出现在公众视野里。21世纪经济报道记者发现，国务院2010年发布的《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）即已要求：“学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。”2012年，四部委发布的《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预［2012］463号）再次重申，地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。“2010年以前，这种现象比较普遍；19号文出来后，这种情况就少多了。”北京某大型券商信用债业务人士对21世纪经济报道记者表示，“在公开市场发债领域，此类现象已不多见。”业内人士认为，在违规举债处罚力度加大及杜绝公益性资产注入融资平台的背景下，城投平台之间将继续分化，城投平台背后的政府信用也将加速剥离。【摘要】
公益性资产能否卖给城投【提问】
近日，沉寂多时的“公益性资产注入城投平台”这一违规做法，再次出现在公众视野里。21世纪经济报道记者发现，国务院2010年发布的《关于加强地方政府融资平台公司管理有关问题的通知》（国发〔2010〕19号）即已要求：“学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。”2012年，四部委发布的《关于制止地方政府违法违规融资行为的通知》（财预［2012］463号）再次重申，地方政府对融资平台公司注资必须合法合规，不得将政府办公楼、学校、医院、公园等公益性资产作为资本注入融资平台公司。“2010年以前，这种现象比较普遍；19号文出来后，这种情况就少多了。”北京某大型券商信用债业务人士对21世纪经济报道记者表示，“在公开市场发债领域，此类现象已不多见。”业内人士认为，在违规举债处罚力度加大及杜绝公益性资产注入融资平台的背景下，城投平台之间将继续分化，城投平台背后的政府信用也将加速剥离。【回答】
为何注入公益性资产？21世纪经济报道记者了解到，东部某省份两县市涉嫌将行政办公用地、广场用地，以及学校、医院的用地，通过变更土地性质（从非商业用地变更为商业用地）的形式，以出让的方式，将这些用地注入当地城投公司。近日，该案例涉嫌违反相关法规“不得将公益性资产作为资本注入融资平台公司”的规定，从而引起市场关注。“2010年以前，政府给城投注入公益性资产，可以较快地做大平台的资产规模，主要是为了方便融资。”北京一家评级机构分析人士对21世纪经济报道分析，“做大资产规模可帮助城投平台公司更好地拓宽融资渠道，并在一定程度上摆脱资产负债率的限制。”【回答】
“比如，一些银行当时规定，城投平台资产负债率超过70%，就不能放款；发城投债融资，同样有资产负债率的限制。注入资产后，资产负债率就下来了。”该评级机构人士说。2010年公布的19号文要求，对融资平台公司进行清理规范，其中特别提到，今后地方政府确需设立融资平台公司的，必须严格依照有关法律法规办理，足额注入资本金，学校、医院、公园等公益性资产不得作为资本注入融资平台公司。但21世纪经济报道记者了解到，前述东部省份两市县将公益性资产注入城投平台的行为，其中一例发生在2012年-2013年间，另一例则发生在2015年。这也是财政部认为地方政府涉嫌违反19号文规定的重要理由。【回答】
问题是我城投贷款5亿元去买公益性资产，这5亿财政收到后统等使用，我认定是政府隐性债务，但找不到法规，【提问】
政府或旗下城投公司与民营企业成立合资公司，合资公司利用政府平台融资用于建设政府大型项目，合法合规，而且是政府现阶段极力推行的新的投资方式。债务由合资公司承担，而不是政府承担。合资公司经营若干年、收回投资得到一定收益后，所有权转归政府。地方政府注资的方式及动因分析。分税制改革后中央和地方的财权、事权不匹配，导致地方政府的投融资存在较大资金缺口，为弥补这一部分资金缺口，城投公司应运而生。根据国发[2010]19号文，地方政府融资平台指由地方政府及其部门和机构等通过财政拨款或注入土地、股权等资产设立，承担政府投资项目融资功能，并拥有独立法人资格的经济实体。【回答】
由于城投公司成立的主要目的即通过举债融资为地方经济和社会发展筹集资金，为扩大其融资能力，地方政府曾通过注入货币资金、房地产、国有企业股权、土地（包括储备地、划拨地及出让地），以及学校、医院、公园等公益性资产的方式，对城投公司进行资产性支持。通过上述注资：一方面可以快速降低资产负债率，避开部分银行贷款对于城投公司债务负担不得高于70%的红线要求；另一方面，注入的资产可以用于城投公司的抵押贷款，进一步提升城投的融资能力。实际情况是，在城镇化建设及“GDP竞赛”的背景下，地方政府需要借助城投公司获取大量资金，然而财力有限导致其可支配的货币资金、房地产和股权等高价值资产难以满足分配需求，与此同时地方政府手中掌握大量的储备土地及公益性资产，地方政府更倾向于向城投公司注入此类资产。因此，大部分城投公司是地方政府以少量财政拨款配比较大规模土地资产注入的方式成立的，后续再获得政府注入的储备地和公益性资产，持续扩大资产规模。但是，储备地或公益性资产本身并不具备相应的价值，地方政府通过该种方式增加城投公司的资产规模、降低债务负担后再让其进行融资的行为，本质上是地方政府的超额举债。【回答】
你好，你的解答非常好。但我问题是财政没有注入公益性资产，而是要我城投贷款去买财政投资的公益性资产，财政收到我城投5亿元。想找不能买（注意是买而不是注入）公益性资产法规。【提问】
是的哦，亲【回答】
这是违法的【回答】
违反哪个法规【提问】
亲，应该遵守合法合规就行【回答】
审计人员要说问题的定性，必须要引用法条或规定的内容【提问】
亲，肯定有哦【回答】

2. 公益性资产能否卖给城投

您好，公益性资产不能卖给城投，将公益性资产注入城投企业属于违规担保承诺等行为进行了严厉禁止。感谢您的咨询，希望我的回答可以帮助到您，祝您生活愉快，工作顺心！【摘要】
公益性资产能否卖给城投【提问】
您好，公益性资产不能卖给城投，将公益性资产注入城投企业属于违规担保承诺等行为进行了严厉禁止。感谢您的咨询，希望我的回答可以帮助到您，祝您生活愉快，工作顺心！【回答】
注入不能但买给城投违反法规哪一条【提问】
您好，以公益性市政资产作为租赁物，严重违反《中华人民共和国银行业监督管理法》第四十六条的审慎经营规则。【回答】
问题是我城投贷款5亿元去买公益性资产，这5亿财政收到后统等使用，我认定是政府隐性债务，但找不到法规，【提问】
谢谢【提问】
您好，介于你以上说的问题这边帮您找到以下解决办法：1、政府欠款和企业欠款一样，可以通过司法途径解决。2、政府欠款首选通过政府和媒体报道解决是，司法最后。感谢您的咨询，希望我的回答可以帮助到您，祝您生活愉快，工作顺心！【回答】